廖曉東

　　摘要：生物質(zhì)能是最主要的可再生能源，在全球能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)水平與國外發(fā)達(dá)國家總體處于同一水平，在生物質(zhì)氣化及燃燒利用技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電等方面處于領(lǐng)先水平，但還存在生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、生物質(zhì)成型燃料缺乏核心技術(shù)、燃料乙醇關(guān)鍵技術(shù)有待突破等問題。因此，為進(jìn)一步促進(jìn)我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)該建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)主體的參與；加速生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用；建設(shè)和完善服務(wù)保障體系；健全促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的法規(guī)政策體系。

　　生物質(zhì)能技術(shù)主要包括生物質(zhì)發(fā)電、生物液體燃料、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)燃?xì)狻⑸镏茪浼夹g(shù)等。目前，世界上技術(shù)較為成熟、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)利用的生物質(zhì)能利用方式主要包括生物質(zhì)發(fā)電、生物液體燃料、沼氣和生物質(zhì)成型燃料等。我國生物質(zhì)能資源豐富，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，已呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的良好勢頭。目前我國可利用生物資源量可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)煤，隨著造林面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達(dá)到10億噸標(biāo)煤，占我國2012年能源消耗總量的28％。目前我國生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)水平總體上與國際處于同一水平，在生物質(zhì)氣化及燃燒利用技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電等方面居領(lǐng)先水平，但是存在生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、生物質(zhì)成型燃料缺乏核心技術(shù)、燃料乙醇關(guān)鍵技術(shù)有待突破等問題。

　　一、國外生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

　?。ㄒ唬﹪馍镔|(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

　　1.生物質(zhì)能是最主要的可再生能源

　　根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的統(tǒng)計(jì)，2008年，全球生物質(zhì)能消費(fèi)總量約18億噸標(biāo)煤，古世界一次能源消費(fèi)的10％左右，是最主要的可再生能源，其中現(xiàn)代化技術(shù)利用的消費(fèi)量約7億噸標(biāo)煤。截止到2010年底，全球生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量超過6000萬千瓦。2010年全球生物液體燃料使用量約8000萬噸，其中，燃料乙醇6800多萬噸；全世界生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量超過1500萬噸，規(guī)模化利用主要集中在歐洲和北美地區(qū)。

　　2.美國、歐盟和巴西的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位

　　目前，美國、歐盟和巴西的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位。2010年，全球燃料乙醇產(chǎn)量約860億升，和2009年相比增長17％，美國和巴西兩國產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的88％，其中僅美國就占57％（見表1）；同年，全球生物柴油產(chǎn)量近190億升，和2009年相比增加7.5％，生物柴油的生產(chǎn)相對分散，德國、巴西、法國產(chǎn)量位居前列，產(chǎn)量排名前10的國家總產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的75％[1-3]。

　　3.二代生物質(zhì)液體燃料可望在未來20年逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用

　　主要包括纖維素燃料乙醇、熱解液化制備生物質(zhì)油、氣化合成燃料等。這些技術(shù)正處于研發(fā)示范階段，可望在未來二十年逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用，目前技術(shù)成本還較高，真正商業(yè)化的項(xiàng)目較少。生物質(zhì)氣化合成技術(shù)比較成熟，不存在技術(shù)障礙，預(yù)期比纖維素乙醇更容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　4.能源藻以及能源植物的規(guī)?；瘧?yīng)用成為未來發(fā)展趨勢

　　從長遠(yuǎn)來看，能源農(nóng)業(yè)和能源林業(yè)是未來發(fā)展生物質(zhì)能源的基礎(chǔ)。能源植物通常包括速生薪炭林、能榨油或產(chǎn)油的植物、可供厭氧發(fā)酵用的藻類和其它植物等。許多能源作物是自然生長的，收集比較困難。以科學(xué)的方法培育高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的能源植物，滿足對生物質(zhì)能源規(guī)?；l(fā)展的需要，是生物質(zhì)能源發(fā)展和利用的根本保障。目前從海藻中提煉生物燃料的研究正處于實(shí)驗(yàn)室階段，距離實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化階段還比較遠(yuǎn)。

　?。ǘ﹪馍镔|(zhì)能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

　　1.生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)總體上已經(jīng)成熟

　　當(dāng)前，生物質(zhì)直接燃燒發(fā)電在北美和歐洲應(yīng)用發(fā)展比較成熟，較為常用的技術(shù)是爐排爐和流化床鍋爐技術(shù)，大規(guī)模利用裝置一般建設(shè)在大型農(nóng)場或農(nóng)業(yè)非常集中的地區(qū)。丹麥BWE公司率先研發(fā)秸稈生物燃燒發(fā)電技術(shù)，迄今在這一領(lǐng)域仍保持著世界最高水平，其代表性技術(shù)是水冷式振動(dòng)爐排鍋爐和超臨界鍋爐技術(shù)。同時(shí)，生物質(zhì)混合燃燒發(fā)電技術(shù)已在歐美商業(yè)化應(yīng)用，歐美各國已經(jīng)建設(shè)了許多示范工程，系統(tǒng)裝機(jī)容量在50~850MW之間，少數(shù)系統(tǒng)為5~50MW。目前固定床和流化床是較成熟的生物質(zhì)氣化技術(shù)，中小型生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)在歐美等發(fā)達(dá)國家研究較早，但應(yīng)用很少，這主要是由于氣化發(fā)電系統(tǒng)成本問題一直難以突破。大型生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)遠(yuǎn)未成熟，主要停留在研究和示范階段[4]。

　　2.生物質(zhì)氣化費(fèi)托合成工藝較為成熟

　　目前，氣化費(fèi)托合成工藝較為成熟，德國Choren公司在2002年完成了年產(chǎn)1000t合成柴油的試驗(yàn)示范工程的運(yùn)行和考核，2005年建成年產(chǎn)量達(dá)1萬噸的工業(yè)示范工程，德國魯奇公司也擁有類似的技術(shù)；荷蘭應(yīng)用技術(shù)研究院（TNO）已建成生物質(zhì)／煤氣化費(fèi)托合成聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng)；瑞典建成1000t燃料級(jí)甲醇／天的BAL-Fuels示范工程；日本MHI完成了生物質(zhì)氣化合成甲醇的系統(tǒng)工程；瑞典的Bio-Meet Project集成生物質(zhì)氣化、燃?xì)鈨艋c重整等技術(shù)聯(lián)產(chǎn)電力、二甲醚、甲醇，其系統(tǒng)總體效率達(dá)到42％[5]。

　　3.沼氣工程已成為國際生物質(zhì)能源研究開發(fā)重點(diǎn)

　　在生物燃?xì)饫梅矫?，目前只有沼氣具有成本?yōu)勢，所以一般所說的生物燃?xì)庵饕侵刚託?。德國、丹麥、奧地利等發(fā)達(dá)國家沼氣工程裝備已達(dá)到了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品系列化、生產(chǎn)工業(yè)化，質(zhì)量得到有效控制，工程裝備的組裝技術(shù)也達(dá)到模塊化、規(guī)范化。

　　4.木質(zhì)纖維素為原料的第二代燃料乙醇引起各國關(guān)注

　　目前用于生產(chǎn)燃料乙醇的原料基本上都是糧食和糖料等淀粉質(zhì)原料，如巴西的主要原料為甘蔗，美國95％的原料來自玉米，歐洲以小麥、甜菜為原料，我國燃料乙醇的原料主要是陳化糧。以木質(zhì)纖維素為原料的第二代燃料乙醇越來越引起世界各國的關(guān)注。美國有世界上最大的纖維素燃料乙醇生產(chǎn)基地，開發(fā)利用的技術(shù)也最多[6=7]。

　　5.能源植物的研究尚處于實(shí)驗(yàn)和示范階段

　　目前關(guān)于能源植物的研究多數(shù)尚處于實(shí)驗(yàn)和示范階段，未達(dá)到全面推廣水平。美歐國家在陸生能源植物開發(fā)方面具有一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。微藻生物正成為世界生物質(zhì)能開發(fā)的重點(diǎn)。

　　二、我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

　?。ㄒ唬┪覈镔|(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

　　1.生物質(zhì)資源開發(fā)潛力巨大

　　我國生物質(zhì)能資源豐富，主要有農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林木采伐及森林撫育剩余物、木材加工剩余物、畜禽養(yǎng)殖剩余物、城市生活垃圾和生活污水、工業(yè)有機(jī)廢棄物和高濃度有機(jī)廢水等[8]8。我國可作為能源利用的生物質(zhì)資源總量每年約4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，目前已利用量約2200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，還有約4.4億噸可作為能源利用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，生物質(zhì)能源利用潛力將進(jìn)一步增大。

　　2.生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)?；l(fā)展

　　我國生物質(zhì)能多元化利用取得較大進(jìn)展，生物質(zhì)發(fā)電、液體燃料、燃?xì)狻⒊尚腿剂系榷喾N利用方式并舉，技術(shù)不斷進(jìn)步，已呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展的良好勢頭。2010年，生物質(zhì)能利用量（不含直接燃燒薪柴等傳統(tǒng)利用方式）約2400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　（1）生物質(zhì)發(fā)電已形成一定規(guī)模

　　截止到2010年底，我國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量550萬千瓦，其中農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電190萬千瓦，垃圾發(fā)電170萬千瓦。蔗渣發(fā)電170萬千瓦，沼氣等其他生物質(zhì)發(fā)電20萬千瓦。生物質(zhì)發(fā)電已形成一定規(guī)模，年發(fā)電量超過200億千瓦時(shí)，年消耗農(nóng)林剩余物約1000萬噸，農(nóng)民年收入總計(jì)增加約30億元。生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)和設(shè)備制造發(fā)展較快，已掌握了高溫高壓生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)[10]。

　?。?）生物液體燃料以陳化糧和木薯為主要原料

　　截止到2010年底，以陳化糧和木薯為原料的燃料乙醇年產(chǎn)量超過180萬噸，以廢棄動(dòng)植物油脂為原料的生物柴油年產(chǎn)量約50萬噸[11]。培育了一批抗逆性強(qiáng)、高產(chǎn)的能源作物新品種，木薯乙醇生產(chǎn)技術(shù)基本成熟，甜高梁乙醇技術(shù)取得初步突破，纖維素乙醇技術(shù)研發(fā)取得較大進(jìn)展，建成了若干小規(guī)模試驗(yàn)裝置。

　?。?）生物質(zhì)燃?xì)饧泄?yīng)項(xiàng)目超過1000個(gè)

　　截止到2010年底，農(nóng)村戶用沼氣保有量超過4000萬戶，大中型沼氣工程累計(jì)建成5042處，年產(chǎn)沼氣約130億立方米。建成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程5萬多處，年產(chǎn)沼氣約10億立方米。農(nóng)村沼氣技術(shù)不斷成熟，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，許多地方建立了物業(yè)化管理沼氣服務(wù)體系。生物質(zhì)氣化集中供氣技術(shù)和工藝不斷改進(jìn)，目前已建成使用的生物質(zhì)集中供氣項(xiàng)目約1000個(gè)。

　?。?）生物質(zhì)成型燃料初步具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件

　　2010年，生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量約300萬噸，主要用于農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)供熱鍋爐燃料及生物質(zhì)木炭原料。成型燃料設(shè)備能耗顯著降低，易損件壽命和可維護(hù)性明顯提高，成型燃料已初步具備較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件。

　　3.已經(jīng)形成一批龍頭骨干企業(yè)

　?。?）生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域

　　在生物質(zhì)發(fā)電方面，國能生物發(fā)電集團(tuán)和凱迪電力股份有限公司是我國生物質(zhì)發(fā)電的領(lǐng)軍企業(yè)。國能生物發(fā)電集團(tuán)是目前全球最大的生物質(zhì)發(fā)電專業(yè)公司。

　　（2）生物質(zhì)成型燃料領(lǐng)域

　　在生物質(zhì)成型燃料方面，我國生物質(zhì)成型燃料比較著名的研究機(jī)構(gòu)主要包括中國林業(yè)科學(xué)院林產(chǎn)化工所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、南京林業(yè)化工研究所等。生物質(zhì)成型設(shè)備廠家，如清華大學(xué)國能惠遠(yuǎn)生物質(zhì)發(fā)展有限公司，北京盛昌綠能科技有限公司，廣州迪森熱能公司、遼寧華光生態(tài)工程技術(shù)研究所，江蘇正昌糧機(jī)股份有限公司，河南省能源研究所，洛陽恒生能源設(shè)備有限公司，鄭州九洲通用液壓設(shè)備有限公司等[12]。

　?。?）生物質(zhì)燃?xì)忸I(lǐng)域

　　國內(nèi)沼氣行業(yè)比較知名的研究機(jī)構(gòu)主要有中國科學(xué)院廣州能源研究所、農(nóng)業(yè)部沼氣研究所、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、成都生物研究所和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等。知名領(lǐng)軍企業(yè)主要包括杭州能源環(huán)境工程有限公司、青島天人環(huán)境股份有限公司和北京盈和瑞環(huán)保工程有限公司等。

　?。?）生物液體燃料

　　我國燃料乙醇知名企業(yè)主要有吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠企業(yè)集團(tuán)有限公司等。以纖維素類生物質(zhì)為原料生產(chǎn)燃料乙醇的國內(nèi)企業(yè)主要有山東龍力生物科技有限公司、安徽豐源集團(tuán)、河南天冠集團(tuán)等。在生物柴油方面，我國主要是以小企業(yè)居多。截至目前，全國生物柴油生產(chǎn)廠家超過200家，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力已經(jīng)超過350萬噸／年，主要代表企業(yè)有海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司和福建能源發(fā)展公司等[13]。

　?。ǘ┪覈镔|(zhì)能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

　　1.生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)水平總體與國外處于同一水平

　　我國的生物質(zhì)能利用技術(shù)研發(fā)水平總體與國外相差不大，部分技術(shù)處于領(lǐng)先水平。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國有優(yōu)勢的核心技術(shù)包括戶用沼氣技術(shù)和小型氣化技術(shù)；有較大差距的核心技術(shù)包括纖維素乙醇技術(shù)、直燃發(fā)電技術(shù)；其他技術(shù)基本處于同一水平。（見表3）

　　2.微藻大規(guī)模養(yǎng)殖走在世界前列

　　我國海藻能源開發(fā)在總體技術(shù)水平上與國際先進(jìn)水平差別并不大。我國微藻基礎(chǔ)研究力量較強(qiáng)，擁有一大批淡水和海水微藻種質(zhì)資源，在微藻大規(guī)模養(yǎng)殖方面走在世界前列，養(yǎng)殖的微藻種類包括螺旋藻、小球藻、鹽藻、柵藻、雨生紅球藻等[14]。但是，我國在海藻能源開發(fā)方面的不足在于微藻封閉式光生物反應(yīng)器的低成本規(guī)?；夹g(shù)有待開發(fā)、海藻的栽培局限于近海、現(xiàn)有的海藻產(chǎn)能試驗(yàn)規(guī)模不大、海藻能源技術(shù)與產(chǎn)品的評估系統(tǒng)尚待完善等。

　　3.生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)與國外存在較大差距

　　目前我國比較成熟并已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行的是常壓空氣氣化裝置與內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組配套的發(fā)電技術(shù)，混燃項(xiàng)目非常少。但是，我國生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)與國外相比起步較晚，生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)規(guī)模、容量以及占全國發(fā)電總量的比例都相對較小。直接燃燒發(fā)電大部分采用進(jìn)口設(shè)備，國外技術(shù)及設(shè)備占60％以上，一般投資在10000~12000元／kW之間，我國秸稈直燃發(fā)電存在缺乏核心技術(shù)和設(shè)備、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)困難、發(fā)電能耗偏高和廠用電偏高等問題[15]。

　　4.戶用沼氣池技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平

　　我國在戶用沼氣池技術(shù)上處于國際領(lǐng)先水平，其中，有機(jī)污水厭氧消化技術(shù)和戶用沼氣池利用技術(shù)較為成熟，有商業(yè)示范并具備一定的市場競爭力。大型沼氣綜合利用技術(shù)雖然較成熟，但尚未形成產(chǎn)業(yè)。沼氣發(fā)電機(jī)組和大中型沼氣工程處于中試階段或關(guān)鍵技術(shù)突破，沼氣的純化與壓縮技術(shù)則還處于前沿基礎(chǔ)性研究探索階段。應(yīng)用傳統(tǒng)的生態(tài)、循環(huán)理念產(chǎn)生了不同類型的沼氣工程模式，具有顯著的區(qū)域特色。但大中型沼氣工程的工藝還不成熟，工藝設(shè)備材料相對較為落后。根據(jù)我國能源需求現(xiàn)狀、資源潛力和技術(shù)現(xiàn)狀，我國生物質(zhì)能技術(shù)主要發(fā)展趨勢是：

　　趨勢一：固體生物質(zhì)規(guī)?；苯永?/p>

　　目前迫切需要利用農(nóng)林廢棄物作為高品質(zhì)燃料，高效地替代燃油、燃煤，包括成型燃料高效燃燒、氣化燃燒、生物質(zhì)工業(yè)窯爐燃用、分布式發(fā)電及供熱采暖、熱解液化及熱解油的高效利用[16]。其中成型燃料朝規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展，探索適合國情的產(chǎn)業(yè)化模式；生物燃?xì)鈩t由單一原料發(fā)酵技術(shù)向多元原料共發(fā)酵技術(shù)發(fā)展，由簡單粗放的工藝技術(shù)向集成高效工藝技術(shù)發(fā)展，由直燃熱利用向高品質(zhì)生物燃?xì)猱a(chǎn)品發(fā)展，由非標(biāo)工程裝備向成套化標(biāo)準(zhǔn)工程裝備發(fā)展。

　　趨勢二：生物質(zhì)全成分生物化學(xué)轉(zhuǎn)化利用

　　生物質(zhì)全成分生物化學(xué)轉(zhuǎn)化利用生產(chǎn)液體燃料以替代石油。需要重點(diǎn)發(fā)展利用農(nóng)林廢棄物等纖維素類生物質(zhì)生產(chǎn)液體燃料和化工品，包括纖維素制乙醇、氣化合成燃料及化工品、催化制備航空燃料及化工品[17]。纖維素燃料乙醇要實(shí)現(xiàn)高效、綠色的預(yù)處理，開發(fā)高效復(fù)合纖維素酶，并由單一的六碳糖乙醇發(fā)酵向包含五碳糖的多糖發(fā)酵發(fā)展，由單純的乙醇產(chǎn)品向多種產(chǎn)品的生物煉制方向發(fā)展；合成燃料技術(shù)要由單一合成氣平臺(tái)向合成氣平臺(tái)與糖平臺(tái)技術(shù)并重發(fā)展，由傳統(tǒng)甲醇合成向車用動(dòng)力燃料（醚、長鏈醇）合成技術(shù)發(fā)展。

　　趨勢三：擇優(yōu)開發(fā)不依賴土地的生物質(zhì)資源利用技術(shù)

　　最后要擇優(yōu)開發(fā)不依賴土地的生物質(zhì)資源利用技術(shù)，包括微藻、油脂類、淀粉類、糖類、纖維類等能源植物等的選育種植和利用。我國目前最主要的生物質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)廢棄物，其最大的特點(diǎn)是資源分散、收集和運(yùn)輸困難，而且季節(jié)性強(qiáng)，原料供應(yīng)的穩(wěn)定性差。從長遠(yuǎn)來看，能源作物選育種植和利用是未來生物質(zhì)能源開發(fā)的重點(diǎn)。

　　三、我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

　?。ㄒ唬┙⒎€(wěn)定的投入機(jī)制，引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)主體的參與

　　探索構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、多方投入的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)機(jī)制，拓寬生物質(zhì)能開發(fā)利用的融資渠道。設(shè)立生物質(zhì)能發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新技術(shù)示范項(xiàng)目的建設(shè)。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府按照《可再生能源法》和有關(guān)政策的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，安排必要的財(cái)政資金支持生物質(zhì)能發(fā)展。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)自籌資金投入生物質(zhì)能建設(shè)的主動(dòng)性。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極爭取金融部門、國際組織等的資金支持，廣泛吸引社會(huì)、個(gè)人和外資的投入。

　?。ǘ┘铀偕镔|(zhì)能轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用

　　加大對生物質(zhì)能基礎(chǔ)性研究的支持力度，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源技術(shù)開發(fā)步伐，改變部分生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)落后的現(xiàn)狀，力爭在未來全球性生物質(zhì)能多項(xiàng)技術(shù)競爭中占領(lǐng)制高點(diǎn)。重點(diǎn)是針對秸稈固化模具磨損快、氣化焦油含量高，以及能源作物優(yōu)良品種繁育、產(chǎn)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，在農(nóng)作物秸稈高能效低能耗轉(zhuǎn)化、纖維素生產(chǎn)燃料乙醇、轉(zhuǎn)基因技術(shù)提供生物質(zhì)原料等方面開展研究，爭取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破，逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系[18]。同時(shí)，加快成果轉(zhuǎn)化，作好試點(diǎn)示范工作，爭取在資源優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，先期啟動(dòng)一批生物質(zhì)固化成型和氣化燃料、能源作物品種選育和栽培種植、規(guī)?；B(yǎng)殖場大中型沼氣工程示范基地建設(shè)項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)和完善服務(wù)保障體系

　　整合資源，完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，全面提升生物質(zhì)能技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。積極探索沼氣技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制，爭取國家資金傾斜，引導(dǎo)形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)戶建設(shè)、管理和使用過程中提供全面的服務(wù)，確保農(nóng)村沼氣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。針對農(nóng)作物秸稈分布廣、收集運(yùn)輸難等問題，建立農(nóng)作物秸稈收集配送等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展能源作物種植、農(nóng)作物秸稈收集與預(yù)處理等專業(yè)合作組織，建立生物質(zhì)原料生產(chǎn)與物流體系。

　?。ㄋ模┙∪龠M(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的法規(guī)政策體系

　　根據(jù)《可再生能源法》，研究制定支持生物質(zhì)能發(fā)展的配套法規(guī)和政策措施，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、用戶補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。加大對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度，對從事生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造等企業(yè)給予所得稅優(yōu)惠。對使用生物質(zhì)氣化、固化成型燃料爐具的農(nóng)戶給予一次性補(bǔ)貼。加大對種植能源作物土地開發(fā)和整理的投入力度，對開發(fā)低質(zhì)土地種植能源作物的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼。建立健全產(chǎn)品收購流通體系和市場準(zhǔn)人制度，將以甘蔗、甜高粱、木薯、甘薯等為原料的燃料乙醇納人現(xiàn)有的油品銷售體系。此外，盡快完善農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能標(biāo)準(zhǔn)體系，并組織做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。